Защита детей
в Европе и России

KidSec.ru

 

     

несколько слов о проекте

Каждый ребенок хочет, чтобы рядом были мама, папа, другие члены семьи и иные хорошие люди. И если мы хотим действовать в интересах ребенка, то первичной задачей современной защиты детей должно быть привитие чувства общности и ценности семьи.

Учитывая интересы ребенка, первоочередными являются профилактические меры, а именно: развитие положительной для ребенка окружающей среды (условий роста и развития), обеспечение средствами существования и жильем семьи, организация заботы о каждом ребенке, его безопасности и обучении.

Коррекционные мероприятия также должны быть направлены на достижение единой цели. В первую очередь на обеспечение права ребенка жить в своей семье с ближайшим окружением, что предполагает наличие и обучение социальных педагогов и социальных работников, специализирующихся на профилактической работе как основе современной работы по защите детей. Их задачей является выяснение ситуации семей и детей, оказавшихся в трудном положении, оценка и планирование поддерживающих услуг, организация сопровождения, а также в случае необходимости обеспечение замещающего попечения, целью которого является реабилитация ребенка и семьи для воссоединения и продолжения совместной жизни во всех случаях, когда это только возможно.

В этом направлении в европейских странах работа по защите детей развивается уже с 1960 г. Однако поиск новых альтернативных форм защиты детей, в отличие от преобладающих ранее стационарных форм, идет все же медленно. Стандарты прав человека, предусматривающие данные изменения, появились в сравнительно поздний период - в конце 90-х гг.

В России позитивные изменения происходят более быстро в связи с более поздним развитием данного направления. В Республике Карелия, пилотной территории данного проекта, новые альтернативные формы развиваются довольно результативно в течение почти 10 лет.

На данном сайте предлагается сравнительный анализ установленных на практике европейских прав человека, минимальных требований для профилактической и коррекционной защиты детей и соответствующих требований, установленных законодательством Российской Федерации. На примере Финляндии и Республики Карелия сравнительный анализ распространяется и на другие ресурсы, влияющие на результаты работы по защите детей. Кроме законов, этими ресурсами являются: структура услуг защиты детей, финансирование и организация, а также персонал и его обучение.

Настоящая публикация - результат проекта, осуществленного в рамках двухстороннего сотрудничества между Финляндией и Российской Федерацией. Проект был основан с целью развития защиты детей в Российской Федерации и в Республике Карелия, а также с целью способствовать подготовке Российской Федерации к ратификации Европейской социальной хартии, которая началась с момента подписания РФ данной хартии в 2000 г.

Настоящий проект был начат в мае 2004 г. В его руководящую группу были назначены представители Министерства образования и науки РФ и Министерства здравоохранения и социального развития РФ. С российской стороны руководителем проекта была избрана начальник отдела Министерства образования Республики Карелия Г. Григорьева, которая работала как реформатор сферы защиты детей в Карелии, так и в качестве соединяющего звена для всего проекта. С финской стороны в работе правления проекта участвовали все четыре финских автора проекта: профессор М. Миккола из Хельсинкского университета, начальник проекта М. Кемппайнен из Центрального союза защиты детей в Финляндии, начальник отдела развития службы социального обеспечения г. Хельсинки Э. Бергман и координатор проекта В. Миккола.

Проекту оказали ценную поддержку Н. А. Малышева, в то время занимавшая пост заместителя министра (ныне член Совета Федерации Федерального Собрания РФ), а также А. 3. Дзугаева, заместитель начальника отдела Министерства образования и науки РФ, С. И. Пронина - организация «Право Ребенка» в России и Посольство Финляндии в Москве.

Значительную поддержку проекту оказывали члены рабочей группы: О. В. Хухлина и Г. Ф. Суржко из Министерства образования и науки РФ; Е. И. Куприянова и В. Зеленский из Министерства здравоохранения и социального развития РФ; Л. Г. Тарита, начальник управления Администрации г.Санкт-Петербурга, И. Н. Володина из Детского фонда «Виктория».

Общественно-политическую и другую поддержку проект получил от С. Л. Катанандова, Главы Республики Карелия, под патронажем которого в Петрозаводске был организован Международный форум неправительственных организаций в сентябре 2005 г. Результаты работы секции «Права ребенка и защита детей» стали решающим достижением проекта.

Значительную поддержку проекту оказывали также заинтересованные ми¬нистерства Республики Карелия и рабочая группа, разрабатывающая законопроект по защите детей в РК: Заместитель председателя Законодательного собрания Разбивная Г.А., Министр образования РКА. А. Селянин и первый заместитель министра образования А. С. Кармазин, начальник управления медицинской помощи Министерства здравоохранения и социального развития В. В. Улич, ответственный секретарь МКДН и защите их прав О. С. Баранова, а также специалисты: Г. А. Андреева, В. А. Григорьева, Т. Н. Радько, К. И. Грузова.

Ценную помощь по анализу российского законодательства оказала также Л. Ю. Михеева, профессор права Исследовательского центра частного права при Президенте РФ.

Вдохновляющую рабочую атмосферу проекта прекрасно характеризует тот факт, что авторы Миккола, Григорьева и Кемппайнен одну неделю своего очередного отпуска посвятили тому, чтобы разработать рекомендации для специалистов в области защиты детей, достаточно перспективные и одновременно удовлетворяющие требованиям как европейских прав человека, так и законодательства Российской Федерации.

Основное финансирование проекта осуществляют Министерство ино¬странных дел и Министерство социального обеспечения и здравоохранения Финляндии.

Copyright © 2007-2009 KidSec.ru Электронная почта для связи: wmz@pochta.ru